Art. 2.3 Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Heemskerk houdende regels omtrent het huurprijsbeleid

De huidige huren, met name bij het maatschappelijke vastgoed, zijn veelal lager dan een markthuur of kostprijs. Het verschil tussen marktwaarde en werkelijke huur vertegenwoordigd een waarde. Dit is de objectsubsidie, ook wel indirecte of versluierde subsidie genoemd. De ‘afdeling vastgoed’ verstrekt als het ware deze objectsubsidie. De huursom staat in een huurcontract en valt onder het privaatrecht. Er zijn geen voorwaarden aan verbonden. In de begroting of jaarrekening is het bedrag aan objectsubsidie niet te zien. Dit is niet transparant. Een subsidie die verstrekt wordt aan een huurder, ook wel ‘subjectsubsidie’ genoemd, is wel transparant. Want deze subsidie is immers terug te vinden in de gemeentelijke administratie. Bovendien kunnen vanuit het subsidiebeleid en het inhoudelijke beleid voorwaarden aan een subjectsubsidie worden verbonden. De gemeente geeft de voorkeur aan de transparante subjectsubsidie aan huurder, boven de objectsubsidie middels verlaagde huren. Daarom kiest de gemeente voor het volgende huurprijsbeleid: Marktconform waar mogelijk; Kostprijsberekening indien een marktwaarde niet bepaald kan worden; Maatwerk voor specifieke situaties. Hierna wordt ingegaan op deze methoden en de toepassing per deelportefeuille, samengevat in een schema. Wanneer marktconform: Met een marktconforme huurprijs sluit de gemeente aan bij de wijze waarop particuliere eigenaren omgaan met hun vastgoed. Voor de meeste deelportefeuilles van ons vastgoed kan een marktprijs worden bepaald en is de marktconforme methode dus het uitgangspunt. In het onderstaande schema is te zien welke deelportefeuilles dit betreft. Een afgeleide van marktconform is kostenreductie-marktconform. Bij de deelportefeuille ontwikkelvastgoed en de verkoopportefeuille is gekozen voor kostenreductie-marktconform, omdat bij deze portefeuille de tijdelijkheid van het beheer een belangrijke factor is. Een andere afgeleide van marktconform is marktgerelateerd. Deze methode staat bij de deelportefeuille snippergroen. Dit is ontleend aan de nota grondprijsbeleid. Nadere toelichting op de begrippen marktconform en marktgerelateerd is te vinden in de bijlage. Wanneer kostprijsberekening: Een marktconforme prijs is eenvoudiger te berekenen dan een kostprijsberekening. Een kostprijsberekening wordt alleen toegepast vanwege specifieke redenen. Op basis van wettelijke bepalingen en uitgangspunten is voor de deelportefeuille onderwijs de kostprijsberekening van toepassing. Voor sommige vastgoedobjecten is het niet mogelijk om een marktprijs te bepalen. De markt voor deze objecten is te klein. Dit is voor onze gemeente het geval bij de deelportefeuille sport. De kostprijs voor sportaccommodaties kan hoog zijn. Voor verenigingen en organisaties kan een huur, gebaseerd op de kostprijs, (te) hoog zijn ten opzichte van de omvang van hun inkomsten en overige uitgaven. Daarom wordt voor deze deelportefeuille sport voorgesteld om van een percentage van de kostprijs uit te gaan bij de bepaling van de huur. In termen van subsidie wordt hier een gedeeltelijke objectsubsidie in stand gehouden. Voor het eigen vastgoed voor de organisatie wordt ook een kostprijsberekening toegepast. Er zijn wettelijke bepalingen m.b.t. begraafplaatsen. Voor de begraafplaats doet de gemeente de exploitatie zelf. Voor deze deelportefeuille is een kostprijsbenadering van toepassing. Wanneer maatwerk: In specifieke situaties is maatwerk mogelijk. Dit is op voorhand niet te bepalen. In de bijlagen worden de begrippen nader omschreven. Huurprijsbeleid per (deel)portefeuille gemeentelijk vastgoed Maatschappelijk Vastgoed Cultuur marktconform Dierenbeleid marktconform Onderwijs kostprijs Recreatie marktconform Sociaal Domein marktconform Sport kostprijs – 15% kostprijs Ontwikkel Vastgoed Ontwikkel vastgoed kostenreductie - marktconform Overig Vastgoed Begraafplaats Kostprijs Snippergrond / reststroken Marktconform of % (zie nota grondprijsbeleid) Snippergroen / reststroken Marktconform of % (zie nota grondprijsbeleid) Veiligheidsregio Marktconform Commercieel Marktconform Eigen Huisvesting Kostprijs Verkoopportefeuille kostenreductie-marktconform Aan de hand van dit kader zal het college huurprijzen bepalen. De uitgangspunten uit dit hoofdstuk samengevat: De gemeente kiest voor het volgende huurprijsbeleid: Marktconform waar mogelijk. Kostprijsberekening indien een marktwaarde niet bepaald kan worden; Maatwerk voor specifieke situaties.

Het nieuwe huurprijsbeleid

Rechtspraak bij dit artikel