Het allerbelangrijkste voor onze inwoners is de alledaagse woon- en leefomgeving. Wonen en werken in een omgeving waar je je prettig en veilig voelt, wordt door vrijwel iedereen belangrijk gevonden. De leefbaarheid in een buurt wordt bepaald door de wijze waarop inwoners naast en samen met elkaar leven. Door overlast en geweld, vermogenscriminaliteit, fysieke verloedering en verkeersonveiligheid kunnen veiligheid en leefbaarheid in wijken onder druk komen te staan.
De bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving van de “Algemene Plaatselijke Verordening” (APV) en andere bijzondere wetten gerelateerd aan de openbare ruimte wordt in onze gemeente uitgevoerd door de boa’s. De boa’s en de politie werken samen aan de veiligheid en leefbaarheid. Boa’s en politie opereren complementair en versterken elkaar. Gemeentelijke boa's kunnen daar ingrijpen waar de leefbaarheid wordt aangetast door overtredingen die overlast veroorzaken en tot kleine ergernissen leiden. De politie is primair aan zet wanneer het gaat om het handhaven van de openbare orde en de veiligheid.
Verkeersveiligheid gaat over de veiligheid van verkeer voor verkeersdeelnemers in het algemeen, voor specifieke doelgroepen en in bepaalde gebieden (woongebied, scholen, winkelgebied e.d.). In Heemskerk neemt de parkeerdruk en daarmee de parkeeroverlast toe in het dorp. Dit brengt de verkeersveiligheid en bereikbaarheid, onder andere voor hulpdiensten, in het geding. Ook is er sprake van overlast van te hard rijden. Het is daarom belangrijk om de verkeersveiligheid in ons dorp beheersbaar te maken.
Als gemeente willen wij overal op een acceptabel niveau ‘veiligheid dichtbij’. Dat betekent leefbaarheid in de wijken door maatwerk, scherpte en integraliteit in onze aanpak die tenminste een aanvaardbaar en stabiel veiligheids- en leefbaarheidsniveau in stand houdt en waar nodig wordt geïntensiveerd. We werken hierbij vanuit een solide informatiepositie en zijn als gemeente zichtbaar, aanspreekbaar en betrouwbaar voor onze partners, inwoners en ondernemers.
Onder Leefbaarheid in de buurten vallen de volgende prioriteiten:
Handhaving openbare ruimte.
Verkeersveiligheid.
Ambitie
Leefbaarheid van wijken en buurten verbeteren door de aanpak van fysieke en sociale overlast en het bevorderen van het veiligheidsgevoel in samenwerking met buurtbewoners.
Aandacht voor verkeersoverlast in de wijken in combinatie met optimale verkeersveiligheid en bereikbaarheid.
Aanpak
Verhogen van de fysieke kwaliteit gericht op het aanpakken van de problemen zoals parkeeroverlast, fietsenoverlast, hondenpoep en afval.
Intensiveren van de samenwerking tussen de boa's van de omliggende (IJmond)gemeenten.
In samenwerking met de politie inzetten op verschillende onderwerpen met projectmatige aanpak, zoals het donkere dagen offensief en de handhaving op (illegaal) vuurwerk rond de jaarwisseling.
Toezicht in de openbare ruimte, na sluitingstijden horeca, rondom hangplekken voor jongeren en gedurende en na afloop van evenementen, door de eigen beveiliging (van horeca en bij evenementen), de gemeentelijke boa en de politie.
Extra aandacht besteden aan het verbeteren van de verkeersveiligheid in de wijken door proactief samen te werken tussen provincie, gemeenten en politie gericht op de aanpak van verkeersveiligheid.
Op peil houden van verkeersveiligheid op en rond het gemeentelijk wegennet, zowel in de ontwerpfase, als via interventies en voorlichting in de gebruiksfase.
Randvoorwaarden
Integraliteit en participatie. Integraliteit als het gaat om de samenwerking binnen en buiten het gemeentehuis en participatie als het gaat om de betrokkenheid van inwoners en ondernemers bij zowel beleidsontwikkeling als beleidsvoering.
Integrale samenwerking: een goed functionerend relatiebeheer tussen de gemeente en relevante partijen (bijv. politie, provincie, horecaondernemers) is van groot belang om de integraliteit in de samenwerking te optimaliseren. Het gaat hier dan zowel de binnengemeentelijke samenwerking als de samenwerking met externen.
Informatie- en kennisdeling en het daartoe ontsluiten van relevante informatie is een belangrijke basis om integraal te kunnen werken.
Aandachtsgebied
De grootste bron van overlast is hondenpoep op straat of in de perken. In onze gemeente wordt sociale overlast ervaren door rondhangende jongeren, overlast door drugsgebruik en drugshandel. Daarnaast wordt hinder ervaren over huisafval op straat, bekladden van de openbare ruimte, loslopende (bijt)honden) en (geluids)overlast bij horecagelegenheden en evenementen. Blijvende aandacht is de handhaving op grond van de APV.
Het landelijk Strategisch Plan Verkeersveiligheid beschrijft een gezamenlijke koers van wegbeheerders en andere verkeersprofessionals om het aantal verkeersslachtoffers te verminderen en toe te werken naar nul verkeersslachtoffers in 2050. Om dat te bereiken moet verkeersveiligheid structureel aandacht krijgen in landelijke, regionale en lokale uitvoeringsprogramma's. De provincie Noord-Holland heeft samen met de regio Zuid-Kennemerland-IJmond een verkeersveiligheidsanalyse opgesteld. Momenteel wordt gewerkt aan het opstellen van een verkeersveiligheidsanalyse voor de gemeente Heemskerk. De verkeersveiligheidsanalyse vormt de input voor het uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheid. Het uitvoeringsprogramma moet leiden tot het verminderen van het aantal verkeersslachtoffers en daarmee de verkeersveiligheid.
Partners
In- en externe partners waarbij onze handhavers een belangrijke signalerende functie hebben. Er kan worden ingezet op de tijd en locatie waarop dat op dat moment het hardste nodig is. De uitkomsten van handhavingsactiviteiten zijn input voor bijstelling en aanpassing van beleid. Er vindt afstemming plaats met de politie.
De gemeente voert de regie over en feitelijk op peil houden van verkeersveiligheid op en rond het gemeentelijk wegennet. De gemeente stelt enerzijds via voorwaarden in de ontwerpfase, anderzijds via interventies en voorlichting in de gebruiksfase. Belangrijke partners zoals de provincie en politie kunnen hierbij niet ontbreken. De gemeente Heemskerk heeft de visie over verkeersveiligheid vastgelegd in het “Verkeers- en Vervoersplan Heemskerk” (OD/2016/181171).
Samenwerken met inwoners en ondernemers
Een veilige en leefbare woonomgeving stimuleert het veiligheidsgevoel van onze inwoners. Het voorkomen van criminaliteit en overlast in de woonomgeving is daarom belangrijk. Betrokkenheid en zelfredzaamheid van inwoners stimuleert een veilige buurt en helpt bij het voorkomen van criminaliteit als woninginbraken, autokraken, fietsendiefstallen en vernielingen. Door inzet van “Burgernet”, “WhatsAppgroepen” of andere manieren voor het signaleren en melden van klachten kunnen inwoners elkaar helpen. In samenwerking met bewoners wordt verkeersonveiligheid geanalyseerd en wordt de subjectieve en objectieve verkeersveiligheid aangepakt. Dit komt ten goede aan de aanpak van leefbaarheid in de wijken. Deze bijdrage aan sociale samenhang bevordert een veilige en leefbare woonomgeving.
Artikel 3.4