Heemskerk is een plek voor iedereen. Elke inwoner in Heemskerk moet zich hier veilig kunnen voelen: thuis, in het dorp en in hun buurt. Alle inwoners krijgen een kans en worden gevraagd om naar vermogen mee te doen in de samenleving.
Dat mensen zelfredzaam (kunnen) zijn vinden we daarbij heel belangrijk, maar als inwoners dingen niet op eigen kracht kunnen, bieden we passende ondersteuning. Ook vanuit het perspectief van veiligheidszorg is dat van groot belang. Vaak zien we bij hulpbehoevende inwoners namelijk een opeenstapeling van persoonlijke problemen zoals: eenzaamheid, woningnood, werkeloosheid, schulden, psychische klachten, verstandelijke beperking, verslavingen e.d. Deze problematieken kunnen ervoor zorgen dat mensen kwetsbaarder zijn om slachtoffer te worden van misbruik of te vervallen in criminaliteit. Ook veroorzaken ze soms zelf overlast en veiligheidsproblemen.
Onze zorg- en veiligheidsprofessionals moeten goed met elkaar samenwerken wanneer zorgproblemen samengaan met problemen van veiligheid en leefbaarheid. Het gaat daarbij zowel om individuele ondersteuningsvragen als collectieve vraagstukken rond leefbaarheid en het samenleven in de buurt. Dat vraagt extra aandacht en inzet vanuit zowel het zorg- als veiligheidsdomein. Partijen hebben elk een eigen specialisme, belangen en perspectief waaruit zij werken. Daarnaast zijn veranderingen binnen het sociaal domein, de rol van de politie en veranderde wetgeving, zoals de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) van invloed op de wijze waarop de samenwerking tussen zorg en veiligheid verder gestalte krijgt. Ook willen we dat onze inwoners de positieve impact ervaren die wij willen bereiken met ons beleid, zodat inwoners veilig en gezond kunnen leven.
Onder Zorg en Veiligheid vallen de volgende prioriteiten:
Aanpak huiselijk geweld.
Taken Wet verplichte Geestelijke Gezondheidszorg.
Polarisatie en radicalisering.
Persoonsgerichte aanpak.
Ambitie
Het inzetten op een integrale aanpak op thema’s die zich bevinden op het snijvlak van zorg en veiligheid om de zorg voor kwetsbare inwoners en hun omgeving te verbeteren.
Aanpak
Bijdragen aan het meerjarig actieprogramma (in ontwikkeling) behorende bij het concept Regiovisie aanpak huiselijk geweld: verbinden en versterken 2020-2024 onder regie van Veilig Thuis.
Verder implementeren van de Wet verplichte Geestelijke Gezondheidszorg samen met het domein Sociaal / team Strategie en Beleid.
Evalueren van de inzet op radicalisering door gebruik te maken van de Toolkit Evidence-Based Werken (bij de preventie van radicalisering) en vervolgens blijven werken volgens de lijnen van het Actieplan voorkomen radicalisering en polarisatie.
Voortzetten van de persoonsgerichte aanpak voor ondersteuning en zorg aan kwetsbare mensen en jongeren (met complexe problematiek) en hun naasten integraal en op maat opstellen, uitgaande van de persoonlijke omstandigheden en behoeften. Hierbij wordt rekening gehouden met alle levensgebieden zoals wonen, inkomen, zorg en veiligheid. Snelle triage, maatwerk, heldere regie en opschalingsprocedures zijn hierbij van belang. Net als helderheid over de (on)mogelijkheden van het delen van informatie.
Bewustwording creëren met betrekking tot gemeentelijke informatiedeling en de daarbij behorende rolduiding met taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden tussen afdelingen en functies.
Randvoorwaarden
Om de gezamenlijke aanpak van zorg en veiligheid te laten slagen, is het noodzakelijk te voldoen aan een aantal randvoorwaarden. Deze randvoorwaarden geven de kaders aan van waaruit concrete acties en interventiemogelijkheden op jaarlijkse basis worden bedacht:
Integrale samenwerking zowel intern als extern tussen het zorg- en veiligheidsdomein. Waar nodig wordt in overleg met de ketenpartners een nieuwe integrale aanpak voorgesteld; passend bij de wettelijke verantwoordelijkheden van de betrokken partijen. Daarbij is het van belang barrières tussen de betrokken partijen weg te nemen en de gemeenschappelijke belangen voorop te stellen.
Goede samenwerkingsconvenanten die voldoen aan de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) om onderling noodzakelijke informatie te kunnen uitwisselen.
Informatiedeling is van belang om domein overstijgende gegevens te delen. Dit geldt voor zowel de interne als externe organisaties om op een zorgvuldige wijze om te gaan met privacygevoelige informatie ten behoeve van multi- of interdisciplinaire samenwerking.
Ruimte maken voor maatwerk: doen wat nodig is. Hiervoor is het noodzakelijk meer persoonsgericht en minder domeingericht te werken. Dit betekent dat de domeincultuur (in zowel het zorg- als veiligheidsdomein) zal moeten overstijgen en de persoon en zijn/haar netwerk centraal te stellen. Dit met als doel o.a. vroeg signalering te bevorderen om eerder zorg te kunnen bieden.
Aandachtsgebied
Heemskerk kent een groot en goed zorgaanbod. Voor een kleine kwetsbare groep is dit aanbod echter niet voldoende. Op deze groep concentreert zich de zorg- en veiligheidsaanpak waarbij preventie het motto is. Deze mensen zijn bovengemiddeld vaak het slachtoffer van misbruik en criminaliteit, of veroorzaken zelf overlast en veiligheidsproblemen, waar zij niet op een reguliere manier van af kunnen worden geholpen. Dit vraagt om maatwerk. Om deze problemen aan te pakken is vaak samenwerking tussen veel partijen nodig, met een gezamenlijke focus en maatwerk- oplossingen. Waar nodig beschermen we mensen tegen zichzelf of beperken we de overlast voor de omgeving.
Partners
Voor het behalen van onze ambitie is samenwerking essentieel. Heemskerk werkt met partners uit het veiligheidsdomein zoals politie en het OM. Het Zorg- en Veiligheidshuis is een belangrijke partner voor een betere verbinding tussen het zorg- en veiligheidsdomein. Vanuit het zorgdomein wordt samengewerkt met het sociaal wijkteam en gecontracteerde aanbieders uit het sociaal domein (zoals bijvoorbeeld GGD, Veilig Thuis, Zorg- en Veiligheidshuis Kennemerland, Spirit), zorgaanbieders die behandelingen aanbieden (zoals GGZ Kennemerland, Parlan en Stichting Welschap) en woningcorporaties (Woon op Maat).
Noord Holland Samen Veilig (NH Samen Veilig) is een platform / samenwerkingsverband voor veiligheidspartners in Noord-Holland waarbinnen gemeenten, het RIEC, het OM, het Regionaal Platform Criminaliteitsbestrijding gericht op bedrijfsleven (RPC) en politie samenwerken. Binnen dit samenwerkingsverband worden veiligheidsthema’s en uitvoering vanuit het IMV 2019-2022 eenheid Noord- Holland besproken.
Binnen de gemeente is integrale samenwerking en informatiedeling van essentieel belang. Om de deze ambitie waar te maken is samenwerking tussen Bedrijfsvoering, Sociaal en Fysiek Domein noodzaak, onder andere tussen: beleidsmedewerkers Strategie en Beleid, adviseurs Openbare Orde en Veiligheid (& jeugd), jongerenwerkers, sociaal rechercheurs, leerplichtambtenaar, medewerkers Wmo, klantmanagers, medewerkers Klant Contact Centrum, Chief Information Security Officer.
Samenwerken met inwoners en ondernemers
Voor onze inwoners, ondernemers, vrijwilligersorganisaties, sportorganisaties is het mogelijk een bijdrage te leveren aan zorg en veiligheid. We zetten in op het versterken van de signaleringskracht en het verbeteren van de meldingsbereidheid. Door het tijdig signaleren van hulpbehoevende
inwoners wordt het mogelijk hen eerder zorg te bieden. In het Regionaal Platform Criminaliteitsbeheersing werken ondernemers met overheden samen aan een veilig en gunstig ondernemersklimaat. Met preventieve maatregelen, voorlichting en trainingen worden oplossingen gezocht en gevonden.
Artikel 3.1