Voor het voorkomen en bestrijden van calamiteiten werkt de gemeente Heemskerk samen met de andere gemeenten - Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmermeer, Heemstede, Uitgeest (BUCH), Velsen en Zandvoort - binnen de crisisorganisatie van de Veiligheidsregio Kennemerland (VRK). Deze samenwerking is belegd binnen Bevolkingszorg. Verder bestaat de crisisorganisatie van de VRK uit de brandweer, de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen in de regio (GHOR), de GGD, de Regionale Ambulancevoorziening (RAV), de meldkamer en als bijzondere partner de politie.
De VRK richt zich vanzelfsprekend op de bekende crisistypen, zoals branden en ongevallen met gevaarlijke stoffen. Samen met deskundigen van andere gemeenten, politie en veiligheidsregio wordt er ook voorbereid op nieuwe crisissoorten die ontstaan door bijvoorbeeld sociaal-maatschappelijke ontwikkelingen (terroristische dreiging, verhoogde kans op epidemieën door resistentie, cybercrises) en klimaatverandering. Samen met deze partners worden de risico’s in kaart gebracht, worden preventieve maatregelen genomen en staat een adequate crisisorganisatie paraat die 24 uur per dag inzetbaar is. Samenwerking is dus een belangrijke pijler. In de ambitie van de VRK werken de partijen in de veiligheidsregio steeds intensiever samen. Niet alleen met de bestaande partijen, maar ook met andere veiligheidsregio’s, een publiek-private instellingen en uiteraard met onze inwoners.
Weerbaarheid is de komende jaren een belangrijk thema. In een weerbare samenleving reageert ieder naar vermogen op de uitdagingen die zich aandienen. Bij incidenten blijken veel mensen - soms met wat adviezen vooraf - prima zelf met de situatie om te kunnen gaan. Dit noemen we zelfredzaamheid. Zelfredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid vinden wij in Heemskerk erg belangrijk. Van onze inwoners, bezoekers en ondernemers verwachten wij ook eigen inspanningen om de veiligheid te bevorderen. De VRK en daarmee dus ook Heemskerk gaat met dit gegeven de komende jaren proactief aan de slag. Op deze manier kunnen hulpverleners zich specifiek richten op de meest kwetsbare personen en objecten in onze samenleving en wordt de capaciteit van de overheid effectief ingezet.
Belangrijke ontwikkelingen binnen veiligheidsregio en crisisbeheersing zijn:
Risicobeheersing en Crisisbeheersing
Voor de Veiligheidsregio Kennemerland (VRK) is het beleidsplan 2019-2022 voor. risico- en crisisbeheersing vastgesteld genaamd “Samen wendbaar en veilig”. De VRK stelt onder andere de ambitie om risico’s voor de veiligheid en gezondheid te beperken dan wel te voorkomen en de vaardigheid van inwoners om op (crisis)uitdagingen te reageren te versterken.
Ook bij brandweer Kennemerland is het beleidsplan “Samen paraat” 2019-2022 van kracht. De brandweer streeft naar minder branden, minder schade en minder slachtoffers. De focus binnen de brandweerzorg verschuift van het bestrijden van branden naar het voorkomen en beperken van branden. De brandweer beoogt een brede benadering waarbij niet alleen de brandweer, maar ook inwoners, bedrijven en instellingen hun verantwoordelijkheid nemen bij het vergroten van de brandveiligheid.
De VRK streeft naar een crisisorganisatie die niet alleen robuust is, maar ook wendbaar. Zo kunnen we flexibel opereren bij nieuwe vormen van crises. Onze omgeving is immers constant in verandering en organisaties en netwerken zijn steeds sterker met elkaar verbonden. De partijen in de VRK willen daarom de komende periode werken aan wendbaarheid, zonder daarbij in te leveren op de continuïteit. De generieke processen en vaardigheden vormen een stevige basis waarop de crisisorganisatie zich flexibel kan aanpassen aan omstandigheden. Als gemeente Heemskerk leveren wij hier een bijdrage aan.
Bluswatervoorziening
In juli 2019 heeft er definitieve besluitvorming over de ‘Repressieve oplossing knelpunten bluswater-voorziening’ plaatsgevonden. Daarmee is de keuze gemaakt voor de uitvoering van de taak bluswatervoorziening via een regionale repressieve oplossing. Dit wordt vormgegeven door de inzet van acht watertankwagens en twee grootwatertransportsystemen door de VRK. Hiermee komt een einde aan de bestaande vorm van bluswatervoorziening via brandkranen. Inmiddels is een implementatieperiode van 2 jaar gestart waarbij de brandweer, samen met de gemeente, zorg zal dragen voor een goede en snelle implementatie van de bluswatervoorziening. In deze periode moeten de juiste middelen worden aangeschaft, de manschappen worden getraind en passende planvorming worden geschreven.
Bevolkingszorg
Een crisis gebeurt altijd in een gemeente. Van gemeenten wordt dan ook het nodige verwacht. Gemeenten vervullen een essentiële rol in de crisisbeheersing en hebben een algemene zorgplicht voor hun inwoners. Naast de verschillende hulpverleningsdiensten zoals politie, brandweer en GHOR, zijn gemeenten vanaf het eerste moment na een crisis uitvoerend betrokken. Bijvoorbeeld voor de publieksvoorlichting, het informeren van verwanten, het opvangen van getroffenen en de nafase. Deze taken noemen we de bevolkingszorgtaken.
Gemeenten zijn bij een ramp of crisis in de regio verantwoordelijk voor bevolkingszorg die aansluit op de samenleving. Bureau bevolkingszorg Kennemerland, dat is ondergebracht bij de VRK, coördineert de regionale bevolkingszorg. Het doel is dat er een uniforme, vakbekwame regionale crisisorganisatie paraat is, die bij rampen en crises zorg draagt voor eigentijdse en realistische bevolkingszorg in de getroffen gemeente(n). Jaarlijks biedt bureau bevolkingszorg, naast de multidisciplinaire oefenactiviteiten van de VRK, een trainings- en oefenprogramma aan dat gericht is op bevolkingszorg.
Er wordt steeds meer samengewerkt met de veiligheidsregio’s Noord-Holland Noord en Zaanstreek Waterland. De intentie is om meer uniform te gaan werken. Het streven is om een gezamenlijk crisisplan en een deelplan Bevolkingszorg NW3 op te stellen.
Artikel 4.2